重庆市奉节县安坪镇

安坪乡位于长江南岸，地处长江三峡水库腹心，库岸线长达30公里，乡0所在地东距奉节县城20公里。东邻永乐镇，南与新民镇、五马乡、甲高镇相连，西与云阳县龙洞乡接壤，北临长江，与朱衣镇、康坪乡隔江相望。乡内拥有1个大型的客运码头和4个自然停靠点，上下有到万州和宜昌的客船停泊，流动人口较多，每年有近五万人出行，甲高片区的人量、物量大多数也从这里经过。陆上的“铁羊”（铁甲至羊市）公路、“小藕”（小治至藕塘）公路与长江黄金水道构成了“工字型”的立体交通网络。

【历史沿革】2004年7月乡镇建制调整，原安坪乡、新治乡合并成安坪乡。2003年5月，全县对村进行了合并，原安坪乡建制16个村合并为三沱、新铺、藕塘、望江、大保、天鹅村6个村；原新治乡建制14个村合并为下坝、合一、海角、三马、小治、广营6个村。现安坪乡共辖12个行政村，101个社。

【幅员面积】全乡幅员面积154.08平方公里。土地总面积230948亩，其中林地面积187541亩，草原面积168亩，耕地面积39385亩（其中水田面积8080亩，土地面积31305亩）。目前小城镇建设建成面积1.2平方公里。

【地形地貌】自长江岸线呈北低南高的地势，地形呈三角形，海拔在146至1557米之间，属典型的立体气候。大体分为三种类型：一是江边低山区，为主要的脐橙产区；二是中山坝区，拥有2000多亩良田，是重要的水稻种植区，适宜发展大蓬蔬菜和晚熟脐橙；三是高山区，适宜种植林果木、药材、烟叶等。

【人口现状】安坪乡辖12个村，101个社。2007年末全乡总户数10161户，总人口38185人，其中农业人口9901户37623人，非农业人口562人，拥有劳动力17372人。有市级特困村3个：天鹅村（一类）、小治村、广营村（二类），现有建卡贫困户1778户，5662人。

【自然资源】安坪乡自然资源十分丰富。一是森林资源，森林覆盖率36.2%，各类林地126841亩；二是珍稀动植物资源，已发现多种国家重点保护动植物，有中华文母、银杏、水柏、锦鸡、野猪、穿山甲等。三是矿产资源，辖区内煤炭资源丰富，分布广、煤层高、煤质好；金属镁的储藏量大；建筑材料石灰岩、粘土的储量也异常丰富；光、热、水资源丰富，有水质优良、风景秀丽、占地231亩、有待开发成为旅游休闲之宝地的大水田水库。

【基础设施】全乡道路、电力、通讯、水利等设施逐步改善。“铁羊”县道从我乡广营、小治两村境内横穿，“永安”公路（长江大桥—永乐—安坪）已于2007年整治建成四级标美路，永乐境内的观武镇大桥、陈家桥已开工建设，预计2009年3月竣工交付使用，届时县城至藕塘仅25㎞，可望开通公交线路车。乡公路总里程195公里，12个村通车里程231公里，其中有16公里硬化路，29公里乡道，其余均为四级以下村级道路。通乡公路沿线现有中学1所，中心小学2所，有小治、上坝、下坝、藕塘4个集镇。达到100%村组和99%的农户通电；村村通广播电视工程全面完成，程控电话装机总容量2900部，移动电话用户突破3500人，电信、移动、联通网络全面覆盖。全乡有小Ⅱ型水库2座（大水田水库、小治水库），大小山平塘300余口。

【社会事业】辖区内有初级中学1所，教职工88人，在校学生1896人，计算机设备70台；中心小学2所，教学点14个，教师人数123人，在校学生3779人，近年来通过狠抓办学条件，狠抓师资队伍建设，教学质量得到极大提高。有中心卫生院1所、门诊2所，计生服务站1所，卫生防预站1所，村卫生室12所，医疗卫生从业人员50余人，卫生床位22张，医疗水平和服务质量不断提高，新型农村合作医疗体系进一步完善，2007年全乡合作医疗参合人员32200人，参合率达94%。建成敬老院1所，规范化卫生院、休闲广场、宣传文化站正在建设中，年内将投入使用。通过开展“平安乡镇”创建活动，社会状况趋于和谐。民主政治进程进一步加快。人口保持低水平增长，生育观念有很大的改变，重视人口质量，控制人口数量的氛围基本形成。

【劳务输出】安坪乡全力做好农村剩余劳动力的转移工作，加大输出力度和输出质量，2007年，共输出劳动力7531人，劳务总收入为3030万元。

【经济建设】2000年以来，安坪乡经济社会保持快速发展的势态，以农业为主，呈“三带”梯级发展：沿江低山区为优质脐橙产区、良猪养殖区；中山、新治坝区拥有8000多亩良田，是重要的水稻种植区；高山区为烟叶生产基地和林果木、药材适种区，形成了以果、畜、粮、烟为主导的农业产业结构格局。2007年末，全乡共栽植脐橙32万株、栽植面积6038亩、年产量10216吨，主产优质脐橙72—1，纽荷尔精品果已形成规模；水稻播种面积6459亩，总产量3157吨；烟叶生产面积3886亩、总产值400余万元；蔬菜播种面积3241亩，总产量3425吨；全乡大牲畜存栏1869头、年出栏肥猪23183头；家禽年存栏41400只，年出栏37479只；2002年以来，共实施退耕还林11838.7亩，其中包括花椒树、杨槐、柏木、核桃、脐橙、重阳木等树种；2007年农作物播种面积81437亩，其中粮食播种面积63637亩，总产量18894吨。2007年全乡经济总收入18104万元，人均纯收入3130元。

二、发展机遇

安坪乡占有重庆直辖、西部大开发、三峡库区大移民、生态移民、移民后期扶持、库周绿化带建设、退耕还林等重大历史机遇。

三、发展优势

区位优势。安坪位于奉节县城上游约20公里处，属近郊乡镇，0驻地藕塘集镇是邻近乡镇经长江水道的人流、物流集散地，拥有1000吨级码头，年港口货物吞吐量在5万吨以上，具有很大的潜在发展空间和辐射能力。交通优势。安坪有较为完备的水陆交通网络，长江黄金水道流经安坪30公里，特别是随着奉节长江大桥的贯通、安坪至奉节的沿江路的建成、农村公路的建设，使安坪乡成为奉节县南岸公路闭合圈的日子指日可待。届时安坪至奉节县城陆上交通时间将缩短为30分钟。政治优势。安坪乡是移民大乡，是移民试点乡，移民问题不仅是经济机遇同时也是政治机遇，李鹏、-等党和国家领导人曾多次亲临视察。市、县政策的倾斜和支持力度的增大及市、县部门的对口支援和帮扶将会为安坪乡经济的发展注入强大的活力和推动力。

四、发展方向

大抓产业结构调整。抓好以脐橙、烟叶、蔬菜为主的种植业，大力发展以养羊、养牛、养猪为龙头的养殖业，成立养殖专业协会；低山带重点发展脐橙和养殖业，力争2008年脐橙年产量达到1.1万吨，以庆能食品公司生猪养殖和“华荣养殖公司”为龙头，带动生猪、牛羊养殖快速发展，成立生猪、牛羊养殖专业协会，强化三沱、新铺养殖专业村；通过积极争取，开发整治新治坝，发展中山带6000亩的晚熟脐橙；继续抓好高山片区烤烟、药材、干果业的发展，巩固烤烟面积2500亩，产量达到50万斤；以集镇为依托，促进二、三产业发展。

加强基础设施建设。争取水利专项资金整治小治水库，申请立项维修整治新治河堤下坝、合一、上坝段5公里，利用扶贫资金和水利专项资金建立广营、小治人蓄饮水示范片，新建人蓄饮水池30口8000方，解决2500人吃水困难问题，让场镇居民吃上安全水，5年内利用不安全人饮项目彻底解决全乡人蓄饮水问题；抢抓农网改造机遇，全面进行低压改造，解决用电不稳定问题，让农民得实惠；改造村级道路，实现“村村通”，解决农产品运输难问题，方便广大群众出行，“小藕”公路已开始实施硬化，今年内打通藕塘至永乐镇通县城的沿江路20km，今年启动安坪通云阳的库周公路建设，按照县上“521721”的公路建设构想，把三沱——东湾——水库——九树村道列为第二批农村公路整治范围，开发大水田水库，打造县城近郊与“天鹅湖”遥相对应的集休闲、垂钓、娱乐为一体的“前花园”；通过“一池三改”，积极实施库周绿化带建设和生态家园工程，利用辽宁对口支援契机在三沱、新铺村建设2000亩标准脐橙示范园，三峡水库库周绿化带基本农田项目实行坡改梯200亩，土壤培肥500亩，国土整治2000亩；建设社会主义新农村示范点三沱、合一2个村，配套建设新型农民住宅小区2个，建成农民文化活动中心2个，老年活动室（场）2个，统一规划藕塘、下坝两处垃圾场；进一步做好场镇建设的规划，规范行为，加强管理，改善人居环境，加快藕塘集镇休闲广场和农贸市场的建设步伐，新建车站1所，成立文化站1个。

健全保障体系，努力构建和谐新安坪。借助义务教育的优惠政策，积极为学校排忧解难，提供方便，创造宽松的育人环境；完善新型农村合作医疗体系，提高医疗水平和服务质量，造福于人民群众；认真落实人口与计划生育奖励扶助政策，做到应享尽享，让惠民政策落到实处；建立完善农村特困户救助制度，解决贫困户和贫困学生的实际困难；与安坪派出所联合出手，开展“平安乡镇”创建活动，健全完善社会防控机制，严密防范，坚决打击各种敌对势力、非法势力的破坏活动，维护人民合法利益，确保社会稳定和人民生命财产安全。