广东省中山市神湾镇

神湾镇位于中山市南部，西江出海口磨刀门水道东岸，与珠海市斗门区隔江相望。面积59.59平方公里，户籍人口1.7万人，非户籍人口1.8万人，辖外沙、宥南、神溪、海港、竹排5个村民委员会和神湾居民委员会。105国道、365省道贯穿镇境，辖内有神湾港。2006年，坚持“港兴镇，经济强镇”的发展思路，以发展为第一要务，经济实力增强，实现生产总值8.77亿元，比上年增长4.38%；工农业总产值30.25亿元，增长18.27%。

【经济发展概况】

工业坚持“以港兴镇，以镇促港”的经济强镇发展战略，完善工业体系，增强发展后劲。2006年，实现工业总产值29.31亿元，比上年增长18.84%。实际利用外资3389万美元，增长14.3%；出口总值1.35亿美元，增长17.39%。当年引进伟航船厂、利时船舶配件有限公司和腾步修造船厂等装备制造企业，并引导企业申报市重点装备制造业企业。全年完成市技改项目2项，实际总投资2492万元，获贴息补助资金26万元。神湾港进出口货物吞吐量攀升，全年集装箱装卸量12.5万个标准箱。工业产业结构渐趋优化，初步形成颇具特色的产业群。

农业深化农村改革，大力调整农业结构，推动特色农业发展，优化和发展蔬菜业、林果业、淡水养殖业。全年投入水利资金1000万元，整治大排西堤段，加固平山湖水库。实施“碧水工程”，投资83万元进行围内整治及清淤疏河9.16公里。投资192万元，重建外沙新农村电排站、竹排二围泵站，增强防洪抗灾能力。

水稻播种面积1.1万亩，总产量8210吨。2006年，镇农办引种台湾“牛奶”、“珍珠”、“金钻”等3个菠萝新品种共1000棵，全镇菠萝种植面积2572亩，总产量2057吨；养殖面积7977亩，平均亩产681公斤。禾虫产量50吨。全镇97%的村民参加农村合作医疗，年报销金额由原来的4000元提升至8000元。全镇70个村民小组中的49个完成农村股份合作制，完成率70%。配套完善5个农业示范基地的设施，加大科技投入，推广优质农产品生产。全年补助农民购买农机23万元。机械化喷灌面积1900亩。建立禾虫培育基地，举办5期水产养殖学习班，培训农民720人次。2006年，农业总产值0.94亿元，比上年增长2.9%。

镇村建设投资300多万元，按照省一级敬老院标准重建福利服务中心，占地3987.7平方米，建筑面积3300平方米。投资300万元，改造6座危桥。完善工业园区的道路、通讯、水、电等基础设施和道路两旁的绿化。完成省道麻阳线神湾段扩建双向六车道工程，全长5公里。完成古神公路神湾段第8、9标段全长9.1公里的拆迁工作。全年绿化新路旁23.6公里，新建休闲小公园3个，新设置垃圾箱230个。全年新增施工项目48宗，建筑面积15.74万平方米，工程总造价约9500万元；竣工验收房屋工程34宗，建筑面积11.04万平方米，其中优良面积2.68万平方米。评价项目安全9宗，面积4.67万平方米。全年招投标项目6宗，工程总造价1062.2万元，公开招标率100%。全面整治高低压线路，实现所有企业统一电价为每千瓦时0.84元。全年供电量2.17亿千瓦时，比上年增长19.08%。

财政税收完善“收支两条线”管理制度，制定《神湾镇财政管理的若干规定》、《神湾镇农村财务人员管理暂行办法》和《神湾镇农村财务管理暂行办法》等，规范财政管理，提高全镇财政管理工作透明度。规范镇属单位部门的预算编制，明确部门预算编制程序、要求及编制方法，细化预算，对公用经费实行定人定额，实现部门预算的科学性和合理性。利用财政贷款贴息政策，加大力度支持工业园区，加速发展镇区工业园区。筹集资金加速镇属物业建设，扩大非税收入范围，增加镇财政支撑力度。全面开展财政业务自查自纠工作，规范农村财务，推行组账村管、村账镇管制度。地方财政一般收入1.2亿元，比上年增长120.71%。税收收入1.13亿元，增长22.27%，其中国税7725万元，增长32.1%，地税3536万元，增长4.89%，契税收入318万元，减少61.82%

人民生活2006年，全镇在岗职工工资年人均12950元，比上年增加1442元，增长12.53%。农民人均年纯收入7506元，增加648元，增长9.45%。城乡居民储蓄存款余额年人均27600元，增加5057元，增长22.43%。社会消费品零售总额（即城乡居民社会购买力）年人均8738元，增加601元，增长7.39%。全镇城乡居民人均居住面积32平方米，增加1平方米，增长3.23%。城乡居民生活用电量1037万千瓦时，增加124万千瓦时，增长13.58%。固定电话用户6928户，比上年增加648户，增长10.32%。移动电话用户42163户，比上年增加20052户，增长90.69%。

大力推进农村富余劳动力转移和新成长劳动力的就业与创业。举办各类岗前培训班10期，参加人数约763人；参加“百万青年培训”78人，成功就业60人；自主创业培训25人，实现创业8人；培训初级工250人、中级工250人、高级工10人、技师5人；培训农村富余劳动力575人，实现就业450人；安置困难群体就业55人。初步建立以养老、医疗为基础的社会保障体系，全镇参加社会保险8200人，参加农村养老保险2097人。

【社会事业发展概况】

教育投资109.1万元，添置神湾中学、神湾中心小学多媒体教学平台46套。投资20万元，补充神湾中心小学图书室图书。投资470万元，建设神湾中学的实验楼、学生宿舍、艺术楼及饭堂。推进校园文化建设，投资20万元绿化美化神湾中学。投资120万元，改造苏家荣幼儿中心。神湾中心小学加大“课堂教学系统指导法”研究，推广先进的教学经验；组织学生参加全国数学“希望杯”竞赛，6人获三等奖；参加省“育苗杯”数学竞赛，2人获一等奖，2人获二等奖，6人获三等奖；参加市棋类协会举办的国际象棋比赛，获团体第二名。2006年11月，神湾镇成功创建成为省教育强镇。

文化体育加大对文化、体育事业投入，完善配套设施。镇广播电视站全年制作新闻967条、公益宣传1300条，协助制作电视专题8个，被市电视台、广播电台和《中山日报》采用80条。结合创建省卫生镇、省教育强镇和社会主义新农村的建设活动，整顿和规范文化市场秩序，查处黑网吧1间、黑电子游戏机1间、无证无照音像书报档摊9间次，收缴非法出版书籍1400册、光碟磁带5500张。

广泛开展群众性体育运动，鼓励各厂企、行政村开展各类运动，推动全民健身。投资20万元，建设神湾中学及中心小学体育场地，建成标准200米田径跑道，增建篮球场8个。投资50万元，兴建10个灯光篮球场。全镇各行政村和居委会均建成小型健身广场。

卫生全镇设一级甲等医院1间，乡村卫生医疗站6个，医护人员110人。完善医疗设施，提高综合服务能力。全年医院门诊总就诊人数14.29万人次，20元以下的处方7.58万张，占总就诊人次的54%；减免低保、困难群众的挂号费、诊金费、住院费等共1.54万元。全年儿童六苗接种率97.6%，糖丸强化服食接种率95.4%，派发各种卫生知识宣传资料1.81万张。全镇居民卫生知识知晓率84%，卫生习惯形成率80%。在镇中心按区域地段设置果皮箱230个，垃圾中转站1个，设立专业环境队伍（含绿化工作人员）56人，配备垃圾处理车辆50辆，中心城区的垃圾日产日清。投资近40万元，增建1座公厕，并将神湾市场公厕改造成一、二类公厕。全镇水冲式公厕普及率100%。9月，成功创建成为省卫生镇。

计划生育落实“三为主”的工作方针，推进计划生育工作重心下移，加强管理流动人口计划生育。全年举办各类计划生育政策咨询活动6次，参加人数4000多人，派发各类计生宣传资料2000多份，举办新婚学习班12期，培训57对夫妇。全年户籍人口出生183人，计划内出生177人，出生率10.64‰，计划生育率达93.16%，出生人口性别比率为94∶100，人口自然增长率4.31‰，完成“四术”261例，全面完成市下达的各项指标。

民政全镇124户405人被纳入最低生活保障线，市、镇两级年发放保障金41.24万元。全镇烈属1人、伤残军人3人、孤老复员军人1人、在乡复员-14人，市民政局和镇政府全年发放优待抚恤金7.3万元。全年发放临时困难救济金1.1万元，救济115人。建成重新规划兴建的神湾镇社会福利服务中心，供养五保老人16人。全年办理结婚登记133对，补办结婚登记1对，补领结婚证15对，补领离婚证1人，办理离婚登记13对。

社会治安综合治理开展打击“双抢”、打击车匪路霸、“打黑除恶”、“粤鹰2”以及“雷霆”等专项严打整治斗争，严厉打击各类刑事犯罪，完善社会治安防控体系。排查调处矛盾纠纷，维护社会稳定。全年妥善处置群体-件14宗，立刑事案件163宗，比上年下降7.9%，破82宗。抓获各类犯罪嫌疑人346人，缴获各类赃物赃款折合人民币42万元。查处各类治安案件136宗，抓获各类违法人员236人。开展消防安全检查830次，发现火灾隐患430项，发出整改通知书235份，落实整改426次。开展消防宣传15次，举行消防演练4次；举办消防培训班5次，培训5000多人次；年内没有发生人员死亡的重特大火灾事故。

信访建立镇级的综治、司法调解和信访“三位一体”的联合工作机制，开展创无集体-、无越级-、无信访积案的“三无”活动。全年受理群众来信84件，接待群众来访51批265人次；受理集体来访12批186人次，比上年下降33%。答复办结来信29件、来访25件、集体访7件，涉及人数132人次，综合办结率55.1%。村民来信来访反映的主要问题有外嫁女分配权益、土地权属争议、土地征用遗留问题以及集体企业职工安置等。举办各类法律知识学习培训班4期，印制宣传单张5000份。年内无发生恶性-和越级-的群体-件。

外来人口管理2005年12月成立设主任1人、工作人员7人的镇流动人口管理办公室后，按照“创新机制，加强管理，优化服务，促进发展”的方针，加强对流动人口和出租屋的管理服务。在各村成立流动人口出租屋管理站，形成镇、村两级管理流动人口机制。全年举办流动人口和出租屋法律法规宣传活动11次，印发宣传资料2万份。办理暂住证15557个，缴纳财政征费48万元；个人房屋出租登记备案454户，缴纳税费10.43万元；登记备案个人商铺出租96户，缴纳税费12.54万多元。与出租屋主签订《治安管理责任书》，督促整改出租屋安全隐患16处，督办暂住证110人次。

司法武装全年调处各类民间纠纷24宗，调解成功23宗，全镇全年无发生因调解不及时或调解方法不正确而引发民事转刑事的恶-件。完善行政村居委会调解委员会的规范化建设。4月7日，组织各村居委会干部以及大型厂企负责人共160人参加人民调解员学习班。开展“法律乡村行——建设和谐社会主义新农村”系列活动，举办各类宣传活动7次，派发《常用法律条文选编》4000份、《法在身边小册子》800份以及《给村民的一封信》1000份。在村居的11个宣传栏创办“每周一法”宣传专版14期。武装部10多次组织民兵到市国防教育训练基地集训，送4名优秀青年应征入伍。神湾镇连续14年被评为市征兵工作全优单位。

【创建省教育强镇】

自2003年起启动创建省教育强镇工程，投资6865万元，占镇财政经常性收入的30%。至2005年，教育投资额增至占年度财政收入的46.8%，投资3800万元调整学校布局，完善校舍设备，撤销原外沙第一、第二小学和海港小学及2个分教点。按省一级学校标准在镇中心区择地45亩新建1所中心小学，建筑面积达1.2万平方米，按36个教学班设计校舍。中小学生的计算机人机比为6∶1，硬件配置水平比2003年以前实现质的飞跃。2006年11月25日，通过广东省教育强镇评估验收，成功创建成为省教育强镇。

【镇社会福利服务中心】

9月25日，位于镇行政中心区南镇水库侧的神湾镇社会福利服务中心落成，占地3987.7平方米，投资超400万元，按省一级敬老院标准建设，功能齐全，环境优美。院内有1栋4层的主楼和各1栋2层的宿舍、饭堂，建筑面积3300平方米，供养16位老人。

【镇社区康复站】

10月9日，在神湾医院防保所大楼内成立神湾镇社区康复站，面积40平方米，开展精神病防治康复的业务指导和心理咨询。每月18日由埠湖医院派出的医疗小组到该站为精神病患者治疗，为镇属户籍的精神病患者提供优惠治疗；由镇政府全额负担享受最低生活保障待遇的精神病患者的医药费；减免困难家庭患者医药费用50%，减免非困难家庭患者医药费用20%。

附：2006年神湾镇党委、人大、政府主要领导名单

书　记：吕东玲

副-：李伟行 林少明（9月止） 麦北胜（9月起）

主　席：吕东玲

副主席：陈雪芳（12月止） 梁健华（12月起）

镇　长：李伟行

副镇长：李明生 李炳基　骆敏华江飞宇　蔡健清（10月止） 邓炳南（12月起）

2020年9月1日，阿里研究院公布2020年淘宝镇，神湾镇榜上有名。

2020年8月24日，广东省农业农村厅公布第二批广东省“一村一品、一镇一业”专业镇名单，神湾镇榜上有名（菠萝）。

2020年7月29日，全国爱国卫生运动委员会重新确认神湾镇为2020年国家卫生乡镇（县城）。

神湾海港古村

海港村地处神湾镇西南，由大排、芒冲、磨刀三个自然村合并而成，全村面积约九平方公里，常住人口逾三千。大排，西与斗门隔河相望。据传，此处于清道光初年便淤成沙洲，俗称沙仔。咸丰初年有人聚居围垦，同……详情>>