河南省信阳市淮滨县芦集乡叶集村

叶集村基本情况

一、村情概况

叶集村位于芦集乡东北部，紧邻乡政府，地处淮河北岸，现辖10个村民小组，455户、人口2218人，常年在外务工人员677人，占总人口的31%左右；2016年农民人均纯收入3598元；全村耕地面积2700亩，其中水田面积1800亩、旱地面积900亩；水域面积200余亩，属芦集乡十个贫困村之一。叶集村两委班子齐全，现有村干部5名，支部有正式党员34名。

二、贫困户调整及建档立卡情况

目前全村2014年度、2015年度、2016年度、2017年度共有贫困户117户544人。2017年已享受农村低保105户109人，五保6户6人。

三、面临的主要困难和问题

（一）产业发展难度大，农户增收难。目前叶集村村级集体经济收入几乎为零，没有上规模的产业或项目落户叶集村，产业带动群众发展生产、增加经济收入能力不强，能人带动效应不明显，群众主要经济来源靠主要劳动力外出务工或是以传统的农业、畜牧业及简单的加工作坊为主。同时，受传统生产观念的影响，村民依然沿袭传统的小农经济生产模式，村民缺乏科学技术、市场观念淡薄，大多数村民对市场比较陌生，严重阻碍了村民的增产增收。

（二）耕地面积少、零星分散，质量差、产出低。叶集村人均耕地面积仅1.3亩，耕地面积少，而且大多属沿滩地，土地质量非常差，粮食产量低，加之基础设施条件差和自然灾害等因素，土地产出效率非常低。

（三）交通基础设施未实施全覆盖。

（四）自然灾害频繁，因灾致贫和返贫几率大。叶集村自然环境特殊，生活生产条件恶劣，生态环境比较脆弱，基础设施落后，洪涝旱灾害交替频繁发生，村民生产生活受到很大影响，农民群众因灾致贫和返贫几率大。

四、帮扶措施

(一)大力培育发展农村主导产业

(1)劳务输出：积极联系当地企业或与周边省市企业加强联系，

(2)养殖业帮扶：利用叶集村现有养殖户为基础，建立帮扶措施，从技术上，政策扶持上给予帮助。

(3)技能培训帮扶：以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民种植技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训等资源，通过提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。

(二)大力加强农村基础设施建设

重点帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。计划修路5.5公里，全部实施安全饮水工程，解决产业发展难、行路难、饮水难等问题。

(三)大力推动合作社带动帮扶

通过广种植专业合作社示范带动，实施到户增收项目，带动贫困户发展弱筋小麦、杂交水稻种植产业，带动全村贫困人口实现脱贫。

(四)实施保障帮扶

对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应救助。做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。

2021年1月，河南省爱卫会命名叶集村为河南省2020年省级卫生村。

叶集村附近有淮滨县东西湖、蒋国故城、淮南湿地省级自然保护区、沙冢遗址、期思古城等旅游景点，有石凉粉、淮滨弱筋小麦、乌龙酒、瓦儿糕、冰镇石凉粉等特产。