湖南省岳阳市华容县梅田湖镇

新建乡与梅田湖镇成建制合并设立梅田湖镇

梅田湖镇地处华容县最西边，是两省、四市、四县、五乡镇的交汇处。位置特殊，环境复杂，曾是全县基础最差的乡镇之一。但近几年来，却在悄然发生质的变化。

一是农民收入逐年稳步增长。

全镇始终坚持把增加农民收入放在工作的首位。

①抓粮棉高产增收。坚持粮棉新技术、新品种的推广和完善技术服务，实现了粮棉连续几年稳步高产，农民的种植收入不断提高。

②抓劳务输出的扩大，全镇外出务工人数超过6000人，占全镇人口的三分之一。

③抓发展特色养殖，全镇1100多亩精养渔池，全部实现渔珠混养。与2003年相比，农民人均纯收入增加每年超过500元。目前该镇农民的蓄储存款已由2003年800万元，增加到3200万元，年均增加达600万元。

二是基础环境发生质的飞跃。

①镇属主排灌渠疏洗全部完成。全镇先后投入90万元，完成了6万米主排灌渠的机械疏洗，移动土石方37万方，垸内增加蓄水量20万立方米，基本解除了干旱威胁。加上扇子拐大闸的重建和7处机埠的更新，保收体系基本形成。

②水泥公路网络基本形成。目前15个村场已有10个村修通了水泥路，总里程达到了15公里，加上今年动工兴建梅白公路，已基本形成镇、村两级相联的水泥公路网络。

③居住生活环境改善。新建一座敬老院和10栋爱民户，使60多名孤寡老人住上宽敞明亮的住房，过上幸福的晚年生活。新改建了卫生院门诊大楼，新建了中小学寄宿生宿舍，使就学、就医条件明显改善。

三是社会大局保持稳定。

全镇坚持热点问题第一现场解决，实现了连续三年上县“零信访”；坚持区域问题建机制，实现了多年无重大治安案件；坚持苗头坚决扼制，实现了无重大安全隐患。虽然全镇地理位置特殊、环境复杂，大局稳定上实现了“五无”，即：无重大涉农恶性案件；无0功、门徒会等-组织；无重大安全隐患、无吸毒贩毒；无地下“-”等-活动。人民生产生活十分安定。

四是干群和谐，精神振奋。

走进梅田，我们感觉的是干群关系十分和谐，群众创收，干部创业，共求发展已成为共同的追求。

纵观梅田湖镇的发展变化，我们深切感受到，在乡镇工作还十分艰难的情况下，只有牢固树立民本思想，推进乡镇发展才有原生动力。

一、始终坚持了民本思想。

过来的梅田湖镇是矛盾比较多、困难比较大的乡镇。2003年，县曾把该镇列入了全县最困难的三个乡镇之一。当时最突出的矛盾是平垸行洪所带来的移民补偿问题；告丰村财务清理引发的系列矛盾；以及交通不畅、沟渠不通等等，都给镇村两级带来了严重的影响。群众情绪也十分不稳定，-频繁，镇党委、0一班人面对这一形势，冷静思考认为：矛盾反映在群众，矛盾根源在党委、0。在于党委、0一班人民本思想不够。从思想上存在着把群众当统治对象，而没有当服务对象；存在着把反映问题，要求解决问题当“刁难”，而没有反省自身工作的不足，以至使本可以化解的矛盾被激化，本可融和的关系变成对立。由此造成工作相当被动、吃劲，于是党委、0提出了发展梅田湖，建设梅田湖，必须牢固树立群众需要第一的思想。那就是：一是要始终坚持群众无小事，群众无错事，只有工作服务到位不够的问题，解决群众问题要付出更有效的努力；二是要始终坚持群众最可亲，群众不可怕，只要把群众当亲人对待，而不是当作统治对象，就没有解决不了的矛盾和困难。有了这样的思想认识，在工作思路和方法上就顺当多了。

二、始终坚持了实事实干。

干实事、干业绩，这是民本思想最基本的体现，不等不靠，不喊不叫，埋头苦干，这是梅田湖镇实现不断变化的根本。

1、干保收工程。农业要增收，水利是关键。而该镇的沟渠淤塞是相当严重的，抗旱和排渍都有很大影响。过来虽然每年都搞秋冬修，但多以人工施工为主，由于淤泥清出沟底的很少，因此基本是有形式，没效果，最重要是没有增加蓄水量。为此，从2005年起，该镇规划用三年时间，多渠道筹措资金，使用挖掘机和污功泵，对全镇主排灌渠实现彻底清淤。结果自去年4月以来，到今年6月份止，先后投入资金90多万元，仅用两个年度的作业时间，就完成了该镇“两纵两横”主排灌渠的全部疏洗，使其蓄水和通水都达到建成时的水平。在抓镇属沟渠疏洗的同时，认真规划各村的疏洗，实现了镇村两级的主排灌渠全部畅通。这项工程的完成，迅速产生了巨大的经济效益。在今年长时间抗旱中发挥了巨大作用。虽然今年旱情超历史，但该镇棉花实现了增产30%，粮食产量维持去年的水平，两项主宗作物基本没有受到干旱的影响。

2、干畅通工程。交通不便，行路难是梅田湖镇又一特点，在此之前，也是全县唯一一个没有油路和水泥路的乡镇，群众怨气很大，为此该镇党委、0把修通梅白公路和12条村级公路作为最头等的大事来抓。梅白公路是贯通该镇的骨干公路，2002年没有挤进国家实施的通乡公路计划而无法启动。为此，党委、0连续四年锲而不舍，跑省里，终于争取列入了今年的计划，正式启动。去年，国家开始启动村级公路建设，他们抢抓机遇，组织每个村场完成了一条公路的路基建设，今年一口气，完成10条15公里村级3.5宽的水泥路面硬化，使老百姓出行条件迅速改变。

3、干平安工程。位置特殊、环境复杂，安定环境是老百姓最为关注的问题。为了创建良好的生产、生活环境，梅田湖坚持抓了三个机制的建设。一是抓教育调处机制的建设。一个地方的群众能否自觉守法，遵章守规，关键的问题在教育，教育抓得紧，群众的觉悟就跟得上，不稳定因素形成的机率就小得多。基于这种认识，梅田湖镇把教育放在重要位置，通过强化治保主任的培训和责任明确，形成了经常性的教育制度。二是抓区域协作机制的建设。2004年来，他们通过主动与石首市的久合垸、南县的浪拔湖乡协商，按照“有责共担，有难共处，有案共查，有困共帮”的精神，建成了“三乡”安全文明片区。三乡定期召开联席会议，定期开展集中活动，使本容易产生矛盾纠纷、容易成为藏匪地的乡镇，成为一体化的治安管理。三是抓第一责任解决问题机制建设。对群众反映的任何问题，都迅速明确落实第一责任人，实行处置。这样强化了问题处置人的责任，有效地防范了对待问题躲避、推诿的行为出现，这一措施实现了该镇没有问题出镇，连续几年实现“零信访”。

4、干幸福工程。提高群众的生活质量是民本思想的重要内涵，围绕群众幸福指数的提高，梅田湖镇党委、0一是突出解决孤寡老人和特困群众的问题，该镇筹资60多万元，建成了一所安置50名孤寡老人的敬老院，衣、食、住、行统一安排，安享晚年。二是解决就医、就学问题，先后争资引项，投入25万元完成了卫生院住院楼改造，投入45万元建成了一座中学食堂和寄宿生宿舍。三是解决饮水、防疫的问题，改造厕所100座。已争取了一个80万元的饮用水项目，正努力争取一个300万元的血防灭螺项目。

三、始终坚持了抓基层干部队伍教育。

抓干部队伍的思想教育，抓干部队伍建设的重点。

1、以整训集中学习为手段，抓了培训教育。今年集中整训了两次，就如何当好村干部，建设新农村开展了演讲、评解，以整训促教育、促提高。同时坚持每月集中学习一次，既抓工作布置，又促思想提高。

2、对症下药抓训诫，抓了警示教育。对计划生育工作不力的一名村支书给予了党内警告处分，撤了一名村干部职，对一名党员予以留党察看处分。

3、以实绩论英绩，抓了业绩教育。对村场、部门实行千分制考核，不合格的实行末位淘汰。

四、始终坚持抓了党委、0班子自身建设。

1、严格认真地执行了县委、县0的各项决策。

2、扎实开展了保持0员先进性教育活动。

3、严格执行了干部住机关、下基层制度。

4、严格执行了党风廉政责任制。