湖南省岳阳市华容县团洲乡

团洲乡位于县境东南洞庭湖滨，驻地团洲，距县城42公里，系1977年围垦而得名。团洲乡东北两面滨洞庭湖，西邻君山区良心堡镇，南与幸福乡隔河相望，集雨面积45.2平方公里，耕地面积37949亩，全为旱地，水面8000亩，辖18个村场，152个村民小组，7665户，25210人口。

1977年11月成立华容县月牙湖灭螺围垦指挥部，1980年10月成立团洲公社革命委员会，同年12月革命委员会改为管理委员会，1984年3月公社管委会改为团洲乡人民0。

1990年全乡人口24933人，5671户，2006年底人口25210人，7665户，在建垸初期以种植棉花、玉米、高粱、红薯等作物为主，棉花亩产皮棉不足30斤，农民纯收入不到200元；1990年棉花总产4108吨，人均产棉164.7公斤，农民纯收入1475元，居全县第二；2006年全乡工农业总产值达37789万元，农民纯收入4060元，籽棉产量12232吨，油菜种植面积3万亩，产量4411吨，出栏牲猪19940头，出栏家禽26.78万只，水产品产量6915吨。

二、特色

1、资源

主要农副产品有棉、麻、油、蔬菜、菱角、莲藕、甘蔗、猪、鱼、牛、羊、禽、黄鳝、牛蛙、大口鲢、贵花鱼等；主要工业产品有皮棉、棉被、毛巾；机械制造中的打浆机、粉碎机、打包机……。其中名优特产有棉花、再君牌系列酱菜、洞庭王鸽、湖养大口鲢、贵花鱼、牛蛙等。

2、建设

小城镇建设：1993年投资30多万元将团洲墟场主街道进行硬化，并配套建设下水道和两边绿化带，硬化街道全长1400米，修建主街两边下水道1000米，新植樟树300多株；1993年投资60多万元修1000平方米的农贸市场，成为团洲主要农副产品集散地，年成交额在1000万元以上。1991年进一步加快小城镇建设步伐，扩建粮站、影剧院临街沿线铺面，城镇面积由80年代初期0.2平方公里扩展到0.5平方公里，常住人口680多人，增加到2121人，各类工商业主从无到有扩展到现在近500家。

农田水利基本建设：团洲乡地形中高翼低， 1958年围垦钱粮湖农场时，还是26米以下的白泥滩，依稀点缀着几颗鸡婆柳，到1977年最高点沿0河在32米以上，最低点为月牙湖底25米以下，围垦团洲垸时将垸内骨架渠道一并列入围垦任务，形成了最初“四直十横”的渠系骨架，自建垸至1996年，全乡修建穿堤涵闸7处，电动排灌机埠16处，装机容量3860千瓦，柴油机263台3420马力，开挖主干渠道7条，39.6千米，支渠十条46.5千米，修建水利配套设施、桥梁、涵闸（管）78处，使区域内4万余亩农田基本实现旱涝保收。

1996年溃垸全乡基础设施遭受毁灭性的破坏，在省、市、县的高度重视与大力支持下，乡党委、0组织全乡干群进行生产自救和重建，在溃垸后三个多月里多方筹资2000多万元，新建房屋6062栋，其中团西、团胜由农行贷款每户1万元，新建安居楼48栋340套，15公里乡村公路通车，16个村场广播开通，500门程控电话恢复，17所中小学校复课。

1996年8月13日，省1600型挖泥船进行施工，该船每昼夜吹填6000方，截止1997年4月18号，通过全乡5000多劳力和全县终南、三封、新河、万庾、鲇市等13个乡镇5000多名基干民名的努力，完成了倒口新堤536米，顶高365米，面宽8米，土方144.77万方的堵口复堤任务；完成了从窑堡—团胜闸、二仓库—团福闸10.8公里，大堤加修任务；完成团胜闸至二仓库、团伏闸至丁字堤浪坝修复任务；完成了四处外排机埠的抢修，垸内53处涵闸，12处村级排灌设施的水毁修复工作；完成了团华、团容、团结、倒口附近800亩沙压面积改造等等。

1998年长江发生百年一遇大洪水，团洲的防汛工作被列为省、市、县防汛工作的重中之重，时任市委-张昌平坐镇团洲指挥。从6月26日在全市率先进入防汛水位到9月15日基本结束，共计83天，防汛大堤共出现溃垸性重大险情12处，有15公里防汛大堤子堤挡水，最深处达0.4米，其间调钱粮湖农场劳力防守一营、六营，8.4公里一线防汛大堤。98年大灾之后，全乡加大了堤防建设的力度，在县委县0的支持下，插旗、南山、胜峰、景港等9个乡镇6800多基干民兵加修了团南电排至二仓库8.3里一线防治大堤，投入资金1500多万元，完成土方123.5万方；投资500万元团福闸整险接长和团北电排高扬程机埠改造。自96年溃垸以来，在灾后重建和生产恢复建设中投资10780万元，自筹资金6648万元，移动土方378.6万方。重建房屋6137栋，完成536米堵口复堤，18.5公里防汛大堤加修，四处内排维修和团北外扬机埠增容扩改，整治和重建涵闸4处，沿堤安全台11处和一线防洪大堤修筑，8+500—20+800的内平台吹填，6.7公里湖堤标准护坡，垸内水险设施的修复等等。

公路建设：由于我乡建垸时间短，加之96年溃垸，大量资金用在防汛保安上，用在灾后重建和恢复上，以致我乡公路建设起步较晚，1986年主渠12公里砂石路面改造升级，全线通车，2002年完成了插团公路团胜闸至团西商店段1.1公里道路硬化；2005年修通了插团公路团西商店至插旗段道路硬化。

2006年国家施实通村公路建设，团伏村完成3.17公里水泥硬化。2007年通畅公路乡道主渠11.53公里公路硬化，于7月12日正式开工，总投资345.9万元，预计在10月底全线竣工通车，通村团西、团南、团东10.8公里全线动工，有望年底竣工，为彻底改变我乡公路落后的面貌打下了坚实的基础。

新农村建设：充分利用我乡资源优势，2004年8月由团洲粮站主任严跃明带领全站职工组建洞庭鸽业有限公司，公司注册资金481万元，采取公司+合作社+农户的运作模式，由最初年产商品肉鸽32万羽出售鸽蛋10万枚，入社社员86户，发展到入社农户986户存笼种鸽6万羽，年产商品肉鸽96万羽，年产值1500万元，该合作社在2007年5月被农业部评为“全国优秀农民专业合作组织”。

2007年4月28日由党委0引导，华昌棉麻有限公司牵头组建华容银华棉花专业合作社，注册资金30万元，吸纳股金1.3万元，采取“公司+合作社+农户”的产业化运作模式，入社农户643户，种植面积1.1万亩，三者结合成紧密的利益共同体，入社棉农产前、产中、产后可享受企业生产资金、技术 指导和产品销售上的服务和优惠，目前已向入社农户共每亩发放生产扶助资金200元，共发放资金220万元；同时企业能保证加工原料的数量、质量，并可享受国家项目扶持和税费优惠政策，真正实现农企双赢。

3、产品品牌

充分利用本地资源优势，整合四大板块，建起了四大基地，形成了“四大品牌”。四大板块：团西、团洲、团新南2000亩豆角板块，团西、团农3000亩芥菜板块，团胜、团东4000亩西瓜板块，团东、团南、团北、团洲四个2000亩优质商品棉生产基地。四大基地：月牙湖200亩黄鳝养殖基地，团西、团东千头牛、羊养殖基地，粮站十万羽洞庭王鸽养殖基地，水产5000口大口鲢桂花鱼养殖基地。四大品牌：优质棉、洞庭王鸽、优质水产品，再君牌系列酱菜产品四大品牌。

团洲乡办企业随着团洲垸围垸而诞生，在乡党委、0的具体领导下先后建起了团洲乡农具厂，团洲乡建筑队、团洲乡搬运队、团洲乡油脂加工厂、团洲乡自来水厂。1986年与浙江定海联合投资280多万元，建起了华容县第二苎麻纺织厂，从此团洲乡镇企业从无到有一直处于稳定发展的态势。随着计划经济和市场经济转轨，特别是1996年溃垸，团洲乡镇企业损失惨重，为了重振昔日辉煌，在团洲乡党委、0的领导下，通过全面改制，所有企业由原来的集体所有制改为民营企业，或拍卖、或租赁、或承包、或股份制。苎麻纺织品厂生产的精麻品运销美国、东南亚地区；自来水厂改制后，由原来仅供墟场街道用水，发展到供应团农、团洲、团南等多个村场的居民用水。麻纺织厂转让给个体业主余正华办起了“华容民乐棉麻有限责任公司”其产品运销广州等地。

为了发展工业企业，乡党委0充分利用本地资源，大力进行招商引资， 2003—2006年内全乡引进大型个体经营轧花企业7家、芥菜加工厂一家、大米加工厂一家、毛巾厂一家，产值均在500万元以上。2006年引进长沙银钛与华昌棉麻有限公司联合投资8000万元，新上6万纱锭和400型轧花棉被厂，分别落户县工业园和团洲集镇，创下了全县由乡镇直接引进的最大招商工业项目。

4、灾害

1996年团洲乡遭受建垸以来最大的洪涝灾害，1996年7月19日在团结村防汛堤段村桩号14—800处大堤内坡脚巡逻路下出现管涌，约20分钟后恶变溃口，溃口从5米、10米、100米直至464米，5个多小时后，全垸一片汪洋，全乡通过18年来的辛劳建设被洪魔瞬间吞没。据灾后统计，全乡受灾农户5520户，4万亩棉花、3000亩鱼池、2000亩大湖养殖全部淹没，损失棉花18000担，淹死猪、牛87000头，家禽26万羽，12家乡村企业-停产，毁坏机械约27台套，冲毁桥梁与涵闸78处，公路50华里，通讯公路200公里，共计损失5.5亿元，有14人被洪魔夺走了宝贵的生命。团洲的灾情受到中央、省、市、县的高度重视，迅速启动团洲垸蓄洪安全指挥所，在卫生、血防、派出所等部门的共同努力下，防止了重大疫情的发展，确保了受灾群众的稳定。

5、民生建设

农村改水改厕：团洲自来水厂始建于 1987年，团洲集镇自筹资金50多万元，建起了全乡第一个自来水厂；全墟场居民都用上了自来水，1989年、1990年团南、团西、团洲村分别起了自来水厂。

2006年在团农、团东进行改厕试点，改厕200户；2007年18个村场改厕农户2700多户。县爱卫办牵头，委派六个施工队分别下村场进行施工，目前已完成改厕1100多口。

新能源建设：2004年在团南、团伏进行沼汽池试点，共建沼汽池26口。2007年全乡计划新建沼汽池150口，涉及全乡18个村场。

电力建设：团洲变电站是一座35千瓦变电站，原在团北机埠处，93年起争取上级投资。本乡群众集资共250多万元，将主变由1800千瓦增至2000千瓦。10千瓦配电线路4条，站址迁到团洲集镇后，95年元月正式运行，1997年移交县电力局直管。

文教卫生：全乡现有初级中学2所，在校学生1024人，有小学4所，在校学生1000人。1993年以来，先后新建团洲中学教学楼2栋，团华中学教学楼1栋，中心小学教学楼2栋。团洲卫生院现有医务人员18人。自2003年新型农村合作医疗开展以来，卫生事业得到了蓬勃发展。2005年5月投入国债资金18万元，维修了医院的门诊、住院综合楼，增添了机械设备，使医院的医疗、办公环境上了一个新召阶，2006年5月，卫生院被确认为全省乡镇卫生院中医兴院示范单位的创建单位，是年11月创建达标。

爱民安居房：2005年9月利用团南村原学校修建团洲乡敬老院，占地面积25.2亩，新建和改造住房17套，共投资81万元，收养五保老人48人，使全乡五保老人得到了集中供养。2006年为了解决五保户、特困户的住房问题，乡村两级配套资金6万元，为12户无房五保特困户新建爱民安居房12栋。2007年修建爱民安居房20栋，乡村两级配套资金16万元，为20户无房五保户、特困户解决了住房问题。

合作医疗：2003年我乡开始实行合作医疗，当年参合人数达到1.6万人，参合率70%，2007年参合人数达到18698人，比上年增加1805人，参合率达到80%，今年乡合管办共向506名患者兑付28.1773万元合作医疗补助资金。

6、革新

1992年4月，我乡进行乡镇机构改革工作。按照“精简、统一、效能”的原则，突出经济建设中心，突破上下对口机构设置的格局和条块分割的行政管理体制，成立农工商联合公司，将原有35个部门单位撤并为21个。联合公司中设“一办四科六公司”。一办即办公室；四科即政工科、政法科、财税科、社会发展管理科；六公司即：粮棉油公司、畜牧水产公司、食杂林果公司、工业公司、商业公司和农机运输公司。干部择优上岗、工资按效付酬。工作人员由58人精简到45人。2003年站所机构改革，实行按岗定职数，择优录取的办法，工作人员由83人精简到38人；2007年畜牧系统改革，工作人员由10人，精减到3人。

7、人文

彭伏初同志所作《华容县名、优、特养殖的思考》、《当前水产业存在的问题及对策》、《华容网箱养鱼的建议》获农业部农渔业丰收二等奖，省、市科技进步奖四项，本人也被中国老年科技工作协会农业分会收录入《农业技术推广精英》和《中国专家人名辞典》。

8、荣誉

1991年陈爱福同志被湖南省农业丰收计划指导委员会授予“棉花综合高产栽培技术推广”壹等奖（发文号：湘农丰[1991]第8号）。1999年陈爱福同志被农业部授予全国农技渔业丰收二等奖，编号913410。1993年12月彭伏初被湖南省农业厅授予“湖南省先进水产技术推广工作者”称号。1999年12月被农业部评为全国农业技术推广先进工作者。1998年团洲乡-李凡奇同志被评为“全国抗洪模范功臣”，于9月29日下午身披印有“抗洪英模代表”字样的红缎带在人民大会堂参加了全国抗洪抢险总结表彰大会。