江苏省无锡市惠山区玉祁街道黄泥坝村

位于惠山区玉祁镇西南边缘的黄泥坝村，20世纪80年代农副工起步、90年代村级经济崭露头角，1991年国务院相关部门领导参观当年黄泥坝村时题词赞道：“改革开放结硕果，黄泥坝变黄金坝”。十多年来，黄泥坝村坚持以工业化致富农民、产业化提升农业，经济和社会各项事业发展日新月异。2007年全村工业销售收入达到26亿元，在岗职工平均年收入20000元。昔日芦苇丛生的黄泥坝村彻底变了，“黄泥”的含金量越来越高。先后获得“江苏省卫生村”、“江苏省文明村”等多项荣誉。

集中精力抓发展

黄泥坝村位于惠山区玉祁镇西南边缘，有5个自然村，14个村民小组，总面积2.27平方公里，全村现有508户，2025人，耕地1953亩，其中粮田1200亩。回顾从20世纪70年代的以粮为纲、80年代农副工起步、90年代村级经济崭露头角，到近几年来经济快速发展所走过的历程，村领导对“发展才是硬道理”这句至理名言感悟不断加深。在工业化致富农民的过程中，他们注重企业的后劲投入，从1991年到2005年，全村工业累计投入20亿元，2006年全村又投入2.2亿元，3家骨干企业各引进一条新生产线，企业发展的盘子越做越大，竞争力越来越强。全村固定资产总额达到16.7亿元，其中企业固定资产总额15.5亿元。现有企业15家，其中有5家企业年销售收入超亿元，有一家企业销售收入超20亿元。村办-后，这个村领导班子不满足于企业发展势头普遍较好的现状，更注重完善服务，投入1000多万元建成3.5万千伏变电所。他们还通过引进人才、技术等途径，帮助企业在更新更高的层次上求发展求突破，使全村经济发展品牌化、科技化、外向化特色越来越明显。目前，全村市级以上的产品品牌有5个，省级以上国家星火、火炬计划科技项目有3项，6家企业通过国际质量体系认证。在发展经济中，这个村注重环境保护和生态建设，2005年村委帮助企业筹措资金553万元，建成了每日可处理1000吨的污水处理站。

这个村在工业经济快速发展积累资金后，及时反哺农业，进一步加快农业产业化进程，加大农田水利建设、农业机械化和农田示范区建设的投入。仅从2000年到2005年的6年间，全村这方面的投入达180万元。平均每年30万元，2006年上半年全村投入60多万元新建排涝站一座。目前，全村农业已全部实行适度规模经营，村民工作内容和生活节奏完全和城里人一样。

多为村民办实事

黄泥坝村在建设社会主义新农村过程中，坚持从农民反映最强烈、要求最迫切、受益最直接的事情做起。在办好村庄改造、道路通达、农民健康、教育培训、环境整治、文化建设等六件实事过程中，他们集中精力攻难关，舍得投入看成效。他们按照村民自愿、量力而行、环保节约和不占用粮田的原则，从20世纪90年代后期就着手改建住宅小区，被国家科委、建设部确定为2000年全国小康城乡住宅示范小区。自2004年以来，他们又把工作重点放到村庄改造上，进一步改善村民的居住环境。目前全村已建有10个统一规划的住宅小区，在已建成331幢住宅的基础上，2006年新增60幢，2007年新增40幢，全村集体投入1700多万元，用于农户拆旧补偿和新建房补贴，全村有80%的农户住进宽敞漂亮的现代化住宅，人均居住面积50平方米。同时还将已完成拆迁的彭家头、李稍湾二个自然村的闲置宅基地置换出来，可改造成粮田70多亩。全村进出主干道和通往各自然村的道路已全部硬化和绿化。村里成立了环卫专业队，负责全村环卫和绿化，用于这方面的投入每年达20多万元（不含绿化投入）。村里建立了扶贫帮困和大病救助机制，为全村每位村民办理每年120元的农医保，如一次住院费用5000元以上、5万元以下的在扣除2000元底金后，不足部分由村里报销，年终再根据实际困难给予适当补助。另外村民每年还可从村里得到80元的医贴（60岁以上100元）。在这个村只要一人有难，就会有八方伸手帮助，决不让一户农民在共同致富路上掉队。为丰富村民的精神文化生活，近年来，村里投资60余万元将占地6000多平方米的一所村校改建成老少同乐园，内有图书馆、门球场、篮球场、健身房、乒乓室、棋牌室等；投资100多万元建造游泳馆，夏天为村民免费开放；村里每年还免费为农户订阅《无锡日报》。

改革发展给这个村的村民带来的实惠看得见、摸得着。以60岁以上村民为例，每人每年从村集体得到的补贴有老年补贴1200元，新农保1026元，失地补贴500元，水电费补贴220元，医疗补贴100元，合计近3000元，加上节日老年礼品，总额超过3000元。其他未满60岁的村民，每年也可享受村补贴800多元。

推进民主保平安

改革发展需要稳定的社会环境和良好的治安环境。面对社会变革过程中产生的各类矛盾，村领导班子引导干部群众识大体，顾大局，维护社会稳定。如在村庄整治、危旧房拆迁过程中，通过村民组长、村民代表反复讨论协商，制定了《黄泥坝村新农村建设若干规定》和拆除违章建筑通告，做到有章可循。村里不搞强迫命令，而是耐心细致地做好各方面的工作，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，在拆迁前专门建造了2000多平方米的安居房，低价租给拆迁中一些老年人居住，确保这个被村里称为“第一难”的工作得以顺利开展。2005年全村拆除危旧房160间，由于工作做细，补贴到位，没有发生一起“钉子户”现象。近几年来，这个村以创建民主法治村为契机，积极推进民主政治建设，实行“四民主、一公开”，对有关村级经济和社会事业建设等重大问题坚持由村民代表集体讨论，并及时向村民公开。2004年12月28日这个村千余人冒着大雪参加村委班子公推直选，场面十分感人。

2004年，这个村在平安创建中投入30多万元用于技防建设，提高全村技防能力。目前全村已安装CK电子报警系统140余个，成为全镇首个“技防村”。在搞好群防群治的同时，这个村十多年前就组建了一支10人专职保安联防队。村里为这支队伍提供培训机会，添置了摩托车、对讲机、手机等设备，村每年用于这方面的经费达30多万元。2005年还专门投资7万多元，为联防队改建200多平方米的宿舍，室内有卫生间、空调。联防队坚持日夜巡逻，生活在黄泥坝的村民都有安全感，他们说：“家里有电子警察（CK报警探头）站岗，室外有联防队员巡逻，没啥不放心的。”

参考数据

村庄位置：惠山区玉祁镇西南边缘

村庄面积：2.27平方公里

村庄户数：500余户

村庄人口：2020余人

人均年收入：20000元（2007年）

工业销售收入：26亿元（2007年）

上缴税收：2.5亿元（2007年）

村集体收入：650万元（2007年）

文教设施：建成老少同乐园，内有图书馆、门球场、篮球场、健身房、乒乓室、棋牌室等

医保条件：每人享有农医保

福利待遇：享有失地补贴、水电费补贴、医疗补贴

获得荣誉：中国名村影响力排行榜综合排名（300佳）第86位、江苏省卫生村（1996）、江苏省文明村（1999年～2004年连续三次）、江苏省创建文明工作先进村（2005～2006）、江苏省生态村（2007年）

联系方式

村委：0510—83330794

邮箱：qzy32@163.com

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周边景点

礼社古镇

始于南宋的礼社古镇，自古就为锡邑北乡重镇。清乾隆年间，薛氏兴盛，在礼社兴建街市，初步形成了九弄十三进的街坊布局。当时礼社的一步两桥、石板街道、廊棚驳岸，具有典型的江南水乡特色。深厚的历史文化底蕴，也造就了这方地灵人杰、钟灵毓秀的热土。近代实业家、教育家薛明剑，著名经济学家孙冶方、薛暮桥，中国陶行知研究会会长方明，国家特级工艺美术大师薛佛影，以及“两院”院士薛禹胜、薛禹群、秦伯益均诞生在这里。如今，历经岁月沧桑，礼社古镇依然风韵尚存，“九十九间半”、永善堂、义庄、茧行、孙冶方薛暮桥等名人故居，以及锡西地区最早的发电厂、无声电影院等代表性建筑遗址都清晰可辨。尤其是最为繁华的古镇西街，3米多宽、100多米长的街道两侧，依然是屋舍俨然，店铺林立，明清建筑保存完好。

黄泥坝村附近有阳山桃花源景区、冯其庸学术馆、惠山锦绣园、寄畅园、阳山朝阳禅寺等旅游景点，有阳山水蜜桃、大浮杨梅、惠山泥人、清水油面筋、惠泉黄酒等特产。