秦汉时期此地设立柳城县，属辽西郡。唐开元四年（716）置营州都郡府下的柳城郡。1993年，朝阳县在朝阳市区南，大凌河西岸设柳城乡，街道因驻地名命名。

　　明末清初，有一支蒙古族人从归化城来此驻牧定居，用木桩围成木头城墙，并设有东、南、西三道城门，北靠大凌河代替围墙以拒外侵，故得名木头城子。

　　清朝初期，有关内汉族人李、白、赵三姓率先迁此落户居住，后来又有关内汉族人来此居住，前后达到二十户人家，故名“二十家子”。

　　辖区内有玄羊山，传说两只神羊居山，日升而出，日落悬树，由此得名。

　　清乾隆初年，有关内“金、边、佟、侯、谢、刘”六家汉族人从关内迁到此凌河岸边定居。因而名“六家子”。

　　清代中叶有许姓汉族人由山东举家迁来此地定居，建瓦房，以开店为业，故称瓦房店村，后因村名与附近一村子重名而简称瓦房子。

　　光绪年间有关内的汉族人逃荒至此落户居住后，在村边修建一座庙，叫“天兴观”，为周围几十公里内最大规模的庙宇，大庙因此得名。

　　清初，有关内汉族人逃荒来此地落户，见铧子炉村北，高杖子村东，二道营子村南有一座孤山，远看像孔雀开屏，因山得名为孤山子，后谐音称古山子。

　　清初时，吐默特右翼旗王府派一支蒙古人来此地驻牧，后发展成村，不久，又有关内汉族人来此地落户居住。蒙汉人民各在村外建一座关帝庙，一座九神庙，故此地名为双庙。后因其在朝阳城以南又称南双庙。

　　清雍正年间，有一戴姓汉族人从关内逃荒来此落户定居，发现当地有三处烽火台遗址，故名台子。

　　辖区内有“清风岭自然保护区”，为发展旅游业，2013年经省政府批准撤长在营子乡设清风岭镇。

　　清初年，吐默特右翼旗王府派一金姓蒙古族官为“梅勒”的官员率族人来此驻牧，故此地名叫“梅勒营子”。1958年，在公社东山大队南湾子修建的水库胜利竣工，水库定名为胜利水库。为纪念水库胜利竣工，故将“梅勒营子”改为“胜利”至今。

　　清中叶，有关内汉族康姓、朱姓人举族迁此地落户居住，后渐成康家庄和朱家庄。解放后，康家人因忌讳“猪吃糠”对康家发展不利，遂请官府与朱家共同商议，将康家庄改名为七道岭（康家屯到二十家子得过七道山岭）。

　　清朝末年，山东遭重灾，有汉族隋姓人举家走到现杨树湾地界，见此处环境幽雅，周围有杨树环绕，便在此处落脚居，住后发展成村，取名半道老隋家，后因此地杨树种植面积较大，更名杨树湾。

　　清初，吐默特右翼旗王府派席、杭、鲁、高、敖5姓蒙古族人来此地—大庙西部驻牧。后发展成村，故名“五家子”。后来为区别在大庙东距10里处郑、王、杭、袁、郝五姓汉族人发展成的“五家子”，故称在大庙以东居住的五姓人家为东五家子，大庙以西的五姓人家居住的村庄为西五家子。