山东省滨州市滨城区市东街道

山东省滨州市滨城区市东街道位于市区东北近郊，版图面积8平方公里，可利用土地2.83万亩，耕 地1.7万亩。辖2个管理区，31个行政村，7个居委 会，总人口3.6万人，其中农业人口1.9万人。汉族占4%，回、满等少数民族占0.6%。1997年实现 农村社会产值8.6亿元，农民人均纯收入刀97元，被 地委、行署命名为“农村小康乡镇”。

市东街道地理位置优越，处城郊，属城乡结合部。多业并举， 城郊型经济初具雏形；邻国道， 东方红公路横穿东西，交通发达；靠近油田，辖区内胜利 油田二、三级单位5个，与油田优势互补，互惠互利，共 同发展的路子逐步拓宽。

在 稳定粮食总产的同时，大力调整农村产业结构，现涌现 出养殖、种植专业村15个、专业户l000余户，大牲畜存栏量达1万多头，禽类养殖33万只，淡水养殖11m 亩，林业覆盖率达16.2%。积极引进经济价值高的名优 特品种，养鹿、毒蛇取毒填补了全区空白。 乡镇企业2次创业初见成效。

第三产业发展迅速。建材、汽车配件等批另市场 及农贸市场5处，龙凤市场在全区享有一定的知名度， 年交易额达1.2亿元。

教育卫生

市东街道办事处学校199l年实现了“一无 两有”（即学校无危房、班级有教室、学生有课桌凳），学 校基础建设得到应有的改善。普及了初级义务教育， 经上级教育部门验收达到合格，1992年乃处小学实 现“六配套”（即班有教室、人有课桌凳、校有院墙、大 门、厕所、操场）。19W）年投资3m万元筹建郭集中学1 处（=994年更名为市东中学），设卫个教学班，容1200 名学生，集教学、办公、生活为1处。在此基础上撤销 原郭集乡所辖郑王、苏郭两处中学，于1991年暑假后 顺利实现合班并校。 在办学条件得到改善的基础上，为进一步调动乡 村办学，校长治校，教师教书育人的全动性，对教育系 统实行了“三制改革”（校长招聘负责制、教师定编聘任 制、教育岗位目标责任制），完善了中、小学校的管理体 制，提高了教育教学质量。1”l年在全市学校管理水 平评估中被评为先进单位，中学被列为首批“五四”学 制（小学学制五年、中学学制四年）的试点学校。 l州年结合市教育系统的全面改革，为进一步巩 固完善“三制改革”的成果，对全办中小学实行了“四制 改革”（新增结构工资制），对于部职工实行定编、定岗。 定职责，优聘劣汰，双向选择，竞争上岗。通过改革有 61名中学教师，lW名小学教师被聘，18名教师落聘。。 调动了办学教学两方面的积极性，年底被市教育局评 为“教育管理先进单位”。 l995年围绕“双基”（九年义务制教育基本达标、扫 除青壮年文盲基本达标）活动，市东办事处制定了《实 施义务教育法的暂行规定》及《实施细则》、《中小学布 局调整方案》、《关于制止中小学辍学流失的规定》/关 于进一步扫除青壮年文盲的通知》，市东办事处征地80亩，在郭集、毕家、苏家、郑家四村附 近建起了第一小学、第二小学、第三小学、第四小学（其 中第四小学是扩建的）。新建校舍1刀间，井为中小学 配备了“六材一书”（物理、化学、生物、音乐、体育、美术 的教学器材和图书室），为市东中学新上50kW变压器 一一台，保证了教学、办公和生活用电。年底顺利通过省 政府组织的验收，完成了“双基”达标任务，1995年卫持平被全市评为“十佳教师”，1997年市东中学校长尚国忠被评为全市“十佳校长”。市东中学被地区教委授予“初中教学管理优秀单位”，在全市运动会上以初中 组总分第一名的成绩夺得“裕华杯”。

1997年底市东街道办事处辖区内有医疗机 构51处，医务人员75人，其中行政村卫生室之处，个 体开业卫生室15处，社会办医8处，整骨所2处，牙科 诊所，处，负责辖区医疗、防疫、保健工作。初级卫生 保健十三项指标的完成率均达85%。1995年顺利通 过国家级考核验收，荣获全市“初级卫生保健达标先进 单位”。自l991年以来共培训乡村医生2ax）人次，提 高了被训者的医德及业务水平。自1997年以来，为防 止假药流入辖区和药品价格不实的问题，办事处投入 刀万元流动资金委托防保站对辖区各医疗单位实施 统一代购代销医疗药品，从根本上净化了医药市场，规 范了行医活动，群众吃上了放心药。 目前辖区人民全部饮用自来水。卫生厕所使用率 占98%。19%年实现元鼠害，环境卫生合格率和食品 卫生合格率由1991年的刀叽、巧叽提高到叨%和 85%。辖区呈现环境优雅卫生，家家享小康的文明景象。

商贸流通

[华滨花卉蔬菜示范服务基地] l997年6月市东街道 办事处在全市范围内率先投资刀万元，在华滨新村以 南，着手建起华滨花卉蔬菜示范服务基地（简称华滨基 地）。华滨基地建有冬暖式大棚刀个，占地m亩；水 库一个，占地15亩；办公室、仓库共5间。各类设施应 有尽有。 大棚建成后，市东街道办事处自身从机关抽调兀 名懂技术、善管理、责任心强的干部，进华滨基地承包 刀个大棚和15亩水库养鱼。办公室3名干部负责华 滨基地的管理和产品的销售。1997年大棚统一种植 “美国大红”西红柿，到1998年初西红柿长势喜人，硕 果累累，显示出示范服务的功能。现已取得良好的经 济效益和巨大的社会效益。l”8年6月初大棚又种植 草菇和花卉，预计每棚可产草菇1万斤以上，经济效益 可观。

[龙凤市场]市东街道办事处龙凤市场位于办事处住 地以东350米处，是由滨州市原北镇“三八”（即农历每 月逢三排八的日期）大集搬迁而来。原北镇大集是全 国报点的鲁北首集，位于渤海三路和黄河三路东首，每 逢集日交通堵塞，即脏又乱，严重影响附近十几家工 厂、机关、学校的正常秩序，并潜伏着许多不安全的因 素，不符合城市建设的总体规划，不利于集市的扩大发 展，与经济发展的矛盾日益尖锐。鉴于此，滨州市委、 市政府召集有关部门研究，并报经山东省土地管理局、 惠民地区土地管理局批准，委托原郭集乡政府承办有 关大集搬迁事宜。经测算需占地l“。5亩，建设商品 贸易二层楼房450户，总面积4．2975万平方米，水、电、 路、摊位齐全，总计投资1435（3万元。 原郭集乡政府接市委、市府任务后于1989年1月 着手：一方面协调有关单位报计划筹资金；一方面搞规 划破土动工，到5月份将原北镇“三八”大集顺利搬迁 到龙凤市场。商品贸易楼于1996年底全部建成投入 运营，现龙凤市场年交易额达1．2亿元以上。

社会发展

【宣家小康民宅】宣家村位于市东街道办事处以西偏 北，距市东办事处机关驻地约1公里，紧邻205国道。 现有人口1阴8人，293户，耕地117亩。宣家党支部村 委会抓住改革开放的机遇，下大力气狠抓村办企业，到 1997年底，全村企业固定资产5an万元，集体固定资 产3an万元，实现工农业总产值5100万元，创利税 棚万元，全村人均收入23刃元。随着村办企业的高 速发展，结合本村的实际情况，支部村委研究并报上级 有关部门批准，决定在老村西北角即市规划的黄河十 一路十二路和渤海七路八路之间非耕地中，建设小康 型村民住宅（以下简称新村）。 新村自l”3年设计，1994年秋季开始破土动工， 到l”8年6月已建成“小康1．11．m，w。V5种型号 的二层楼房住宅262套（I型150平方米，a型136．8 平方米，m型139平方米，w型1万平方米，V型148平 方米）。平均每套住宅投资13万元（不含占用土地折 款和其它设施费用）。现新村内水、电、路通讯设施齐 全，村民生活、调节室内温湿度实现电气化，新村内绿 化美化、环境卫生、居民保健养老休闲娱乐体育设施等 应有尽有，是一处典型的社会主义小康型新宅区。

[屈家西菇]屈家村位于市东街道办事处以东，距办 事处19公里。1997年底，全村98户，488口人，耕地 “两手抓，两手都要硬”的工作要求，大力推进两个文明 建设，取得了明显成效。1994年，办事处党委被山东省 委授予“先进基层党组织”称号；1997年办事处有19个 村、3个居委会达到或超过小康标准，经省、地有关部 门严格考核，顺利通过了“小康办事处”的验收。1997 年农村社会总产值达到11．6亿元，实现地方财政收入 202。7万元，人均纯收入达到刀85元；1997年8月办事 处被省综治委命名为“安全文明单位”。