湖北省襄阳市谷城县冷集镇塔湾村

塔湾村位于冷集镇南部，有5个村民小组，农户397户，农业人口1410人。近年来，塔湾村在村党支部和村委会的带领下，认真贯彻落实科学发展观，全村经济和社会各项事业又快又好发展，各项工作都在了全镇前列，社会治安状况良好。特别是村调委会基本职能得到了认真落实，各类矛盾纠纷都得到及时妥善处理，从而为全村经济发展，社会进步奠定了坚实的和谐基础。

一、建立健全了村社调解组织网络，做到了村级组织、制度、工作、报酬的落实。

1、根据村民委员会换届选举工作，及时建立村调解委员会，由三名成员组成，设主任1人。主任由村民委员会主任兼任，委员由村民委员会成员兼任，受理调解塔湾村范围内发生的一般纠纷。建立调解小组，由2名调解员组成，受理调解本社范围内发生的较小纠纷。

2、不断完善工作制度，认真落实各项工作：一是坚持“调防结合，以防为主”的方针，积极预防和调解民间纠纷；二是通过调解工作宣传法律，教育公民遵纪守法；三是协助有关部门做好刑释解教、安置帮教工作；四是积极参与社会主义精神文明建设和社会治安综合治理工作。

3、认真做好报酬的落实工作,因村调解委员会和社调解小组成员都由村社干部兼任,因此报酬能够做到按时足额发放,既不影响调解员工作积极性,又能保证各项工作的有序开展。

4、建立了村信息员制度，信息员由村主任和各村组长组成，负责排查掌握、反馈矛盾纠纷信息，做到了早发现、早调处，防止矛盾纠纷激化。

二、加强了人民调解委员会组成人员队伍建设。

塔湾村调委会3人中，主任关显福为党校大专，其余2名调解员均为高中学历调委会成员能按时参加调解员培训班，认真学习党在农村的各项路线、方针、政策，努力提高政治业务素质，并且热心人民调解工作，急群众之所急、想群众所想。为广大群多众办好事、实事，在群众中威望很高。同时，通过专业学习和培训，提高调解人员的工作积极性，增强工作责任意识，切实提高矛盾纠纷调处的质量和效果。

三、加强组织领导，塔湾村均两委会高度重视矛盾纠纷调处和社会稳定工作，实行了村委会主任负责制，做到了矛盾纠纷排查调处工作与村委各项工作同时安排部署。

四、每季度组织一次对民间纠纷的集中排查活动，有针对性地做好民间纠纷的专项治理和预防工作。

1、对排查出的问题，能化解的及时主动化解，不能解决的如实向镇司法所报送，由镇调委会配合调解，力争变“事后处理”为“事前化解”，变“被动调处”为“主动预防”。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针、政策和理论，宣传依法治国，建设社会主义法制国家的基本理论和要求，培养公民树立正确的民主法制观念和权利义务观念。

2、深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、社会救济等方面法律法规的宣传教育，切实提高全体公民的安全生产意识和保护劳动者合法权益的意识；紧密结合农村土地征用和承包流转关系群众切身利益的重点工作，深入开展法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。

3、通过法制宣传教育，真正提高农民群众的法律知识水平，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决和预防矛盾纠纷。建立和落实了民主选举，民主抉择，民主管理，民主监督和村务公开制度，从而预防和减少因工作失误而造成越级-和纠纷的产生。

在2013年4月省垃圾占有塔湾村一组农户山林、土地、未经协商挖掘面积达40多亩，16户农民多次-未能解决，造成了极坏的影响，最后在村两委多次调解、协商下，达到农户满意避免一场急性-事件。

五．注重工作方式方法，规范调解程序，依法化解矛盾纠纷。

1、调解员介入快、调处快。村近年来矛盾纠纷因预防工作机制健全而大量减少，但是一旦发生纠纷调解员会第一时间赶到矛盾纠纷现场，及时调解纠纷，预防纠纷激化和转化工作，也为调处工作创造条件。调处工作克服了拖拉现象，更杜绝了吃、拿、卡、要等不正之风的影响，既方便了群众，也赢得了群众的信任，群众有了纠纷便去调委会寻求调解。

2、村调委会积极动员村内德高望重的老人、退休干部、老教师、致富能人来担任纠纷信息员和义务调解员，有时主动邀请当事人的知心朋友、亲人参与调解，来减少纠纷的调解难度。从而提高调解成功率和调解质量，也为督促双方当事人认真履行调解协议提供保证。对于一些有可能造成伤害和现实危险的突发性纠纷，调委会主动与派出所取得联系，防止“民转刑”案件的发生。

3、把法律宣传贯穿于民事调解的全过程。调委会在民事调解中通过法律知识的宣传，使纠纷当时人和旁听群众的法律意识不断提高，不但有效化解了矛盾纠纷，也有效地预防了类似纠纷的再发生。

4、在民事调解中坚持法治与德治宣传相结合。村调委会在民事调解中，注重依法调解与社会主义精神文明建设、社会主义道德教育相结合。通过动之以情、晓之以理的说服教育，重视道德规范，依靠社会舆论，依靠人的良知，用基本的道德观念去规劝、疏导和教育来达到依法化解纠纷的目的。

5、认真做好民事纠纷调解工作。做到了因事因人而宜。村调委会成员都是土生土长的塔湾村居民，对当地风俗习惯、纠纷当事人双方老一辈是否有隔核、事件发生起因、发展趋势都有很强的预见性，制定的调解方案都容易被当事人双方所接受，因此在依法调解化解纠纷中，他们因事因人采取不同的方式，有时会对当事人先进行批评教育，有时采取耐心细致的说服教育，有时则毫不留情揭示纠纷产生的根源，而后才采取不同的调解方式。总之一旦纠纷化解，当事人双方对调解员十分感激，一定要求调解员去他家坐坐，喝杯水，谈谈家常，表示感谢。

村建立健全了调解组织和各项制度，调解组织能够充分发挥职能作用，定期排查矛盾纠纷，使每一起纠纷都能得到及时正确地处理，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保了塔湾村的安定团结，为塔湾村经济和社会发展奠定坚实的基础

信息来源：谷城县网上党员群众服务中心

塔湾村附近有南河风景区、汉家刘氏茶园旅游景区、南河小三峡、堰河乡村、薤山旅游度假区等旅游景点，有襄阳高香茶、薤山叠翠茶、谷城黑木耳、茨河贡米、茨河腐乳等特产。