山西省长治市武乡县洪水镇拴马村

一、基本情况

拴马村位于洪水镇东南部山区，山高坡陡，山地面积大，平地面积小，土壤贫瘠等是拴马村最主要的自然条件，全村110户，总人口406人，由拴马村和大井两个自然村组成，共有（男、女）劳力192人，男女比例约为1：1。

地理环境恶劣，基础设施薄弱，交通条件落后。拴马村是一个以山区为主的农业村。当地农民的生活方式是以单纯的种植业为主。从而导致的山区的教育、科技、文化、医疗卫生、广播电视、电话、水利电力等基础设施落后，制约农民增收。

二、经济发展情况

拴马村基本农田856亩，人均耕地为2.1亩，大多数农户都是大面积种植传统粮食作物的，主要以种玉米、谷子、土豆为主。属于效益极低的“广种薄收”的“懒庄稼”。近几年来，部分村民在农闲时，经常选择外出打工，以补贴拮据的农家生活。

三、新农村建设

（一）加大投资力度，美化村容村貌。投资2万元，拓宽村通道路2公里；投资5000元对村委大院和主干道两侧进行了粉刷，使村容村貌焕然一新，实现了村容整洁。此外，拴马村还积极响应镇党委、政府的号召，于2010年种植优质核桃树150亩，4500珠，核桃树的成活率在80%以上。

（二）建立环境卫生整治的长效机制。村两委把工作重点放在清理柴草堆、废墟、砖土堆上，所在农户房前屋后的杂物全部清理，建立卫生管理长效机制，划分了卫生区，定期检查。配备了两名专职的村级保洁员，为使村民生活垃圾有一个固定场所，投资2000元建立了3个垃圾投放点。村级保洁员定时清理垃圾，为拴马村村民提供了一个干净整洁的农家环境。

（三）创新活动载体，促进乡风文明。为了丰富群众文化生活，2010年拴马村投资5万元，建新农村文化广场等配套设施，设国家标准的篮球场、健身器材，集休闲、娱乐、健身于一体，使群众有了一个活动的场所。每年开展好媳妇、好婆婆、十星级文明家庭评选活动。以文化大院为阵地，定期组织表演队演出文艺节目，通过开展丰富多彩的群众文化生活活动，丰富了群众的精神文化生活，促进了精神文明建设，提高了乡风文明程度。

（四）立足改善农村基本生产条件，大力实施了基础设施配套工程。我们坚持把基础设施建设的重点放在农村，从解决农民最迫切、最关心、最现实的基础性问题入手，下功夫发送农村生产生活条件。以通路、通水、通电、通电话、通广播电视、通网络的“六通”为目标，实现了村通油路，村通汽车，自来水通村工程，建成了覆盖全村的固定电话、宽带业务等通讯网络，拴马村电网覆盖面达到100%，使群众走上了宽敞便捷的路，吃上了安全洁净的水，用上了方便可靠的电，享受到和城里人一样的生活条件。

四、人民生活情况

由于交通信息不便，村民文化素质低等缘由，导致拴马村农民贫困。2008年拴马村是一个人均年收入不达800元的贫困村。但是在镇党委、政府的一再帮助下，拴马村进一步完善了农村“五保户”供养，特困户生活救助、灾民救助等社会救助体系，建立农村二女户奖励机制，基本实现了农村-应保尽保目标，积极发展农村老龄事业。按照管理民主和发展民主两个层面推进的思路，创新农村民主管理的机制。在管理民主层面，积极落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。积极开展村干部公开选拔工作，推行“四推一选”、“公推直选”，由村民自己选举产生自己的“当家人”；全面建立村民代表会议和村民议事会议制度，村上的重大事务全部交给群众民主讨论决定；组建村民理事会和村民自管小组，对产业发展、矛盾纠纷、计划生育、公益事业等交给群众评议解决，对婚丧嫁娶群众性、民间性的活动，由理事会引导管理；实行村级重大项目招投标制度，规范党务村务公开，推行村组会计业务乡镇农财中心代理制，充分保障了群众的民主权利。也让村民的生活得到了进一步的改善。

拴马村利用山区有利的条件，根据山区农民的意愿，村委组织放养一些品种良好的牛、羊等牲畜，通过有偿利用的方式带动农民脱贫致富的积极性。此外，拴马村大力发动群众，开展治水、改土、修公路等工作，让村民用自己勤劳的双手来改变家乡落后的面貌，改善自己的生活和生产环境，解决好经济发展的“瓶颈”问题。

2008年拴马村是一个人均年收入不达800元的贫困村。农民缺文化是贫困的一个重要原因，农民文化素质低又是影响脱贫的关键因素，因此，提高贫困地区农民的文化素质是扶贫一项重要工作。当地镇党委、政府通过对农民进行文化培训和扫盲，帮助贫困地区提高文化，帮助农民实行科学种田，进行产业结构调整，提高农民收入。使得村民的生活有所改善，到2010年村民年人均收入达1500元左右。

拴马村附近有太行龙洞、八路军太行纪念馆、八路军文化园、百团大战总指挥部砖壁旧址、武乡八路军总司令部旧址等旅游景点，有潞绣、油钻沙小米饭、功臣长寿宴、武乡枣糕、武乡有机小米等特产。