四川省遂宁市射洪市涪西镇

四川省遂宁市射洪县涪西镇辖区地名：回龙村、园山村、双柏村、万水村、凤凰村、椿芽村、石桥湾村、全义村、拱桥村、四方村、斑竹村、活水村、垮岩山村、观音村、鲤鱼村、玉龙村、涪西敬老院 。

量化考核

众所周知，村干部的待遇都是按标准基本固定的，但涪西镇针对合村并组村大村小的实际情况，实行此次考核办法重点是将２００８村干部工资纳入目标考核管理，各村工资分基础工资和绩效工资两部分，从而打破了干多干少一个样的“端同样碗、吃大锅饭”的模式。基础工资按各村人平７元为基数，年终按考核得分折算；绩效工资以验收结果计算。各项考核由相关部门牵头检查验收，经镇党委会统一审定后由党政办汇总计算。

据考核办法制定的考核内容，涪西镇将对各村村干部的工资考核分为基础工资考核（１００分）、奖励工资及扣款项目三部分。基础工资考核内容主要分为经济工作、基础设施建设、综治、安全、信访、维稳、社会事务管理、党建工作和水费征收。其中尤以经济工作作为考核的重中之重，占基础工资考核总分的２４分。经济是一切事业发展的基础，农村经济又以种植业、养殖业为主，大户发展、农机补贴、林业工作、劳务输出为辅，镇政府在这些经济工作方面均要求以各村完成镇下达的任务比例的计算结果为各村基础工资，这样就既将经济工作作为一切工作的重心不动摇，又有利于积极调动各村的积极性来共同实现经济的发展。

而在奖惩工资的考核方面，镇政府制定的考核办法均在实际工作中体现政策。如在以往成效慢，农民支持度不高的基础设施建设特别是水泥路的建设上，现在每发动村民新建１平方米水泥路奖０．２元；对村道路全通，组道水泥路通率达５０％以上奖励３００元。这样的奖励措施使得干部更有干劲做农民的思想工作，更有利于农村基础设施的建设。在其他如水费征收、生态猪业家园建设等，均按具体考核办法执行奖励措施。

有奖即有惩，这样才能做到松紧有度。镇政府考核办法还规定，在会议出勤，反面通报，代表镇迎接市、县验收不合格方面均要扣取具体负责人的效益工资。

村干部积极支持改革

涪西镇对全镇村级干部各项工作创新性实行量化考核的办法出台前，镇党委、政府组织村干部进行了充分讨论和意见修改；同时，全体村干部以现场表决方式通过了对考核方法的赞同和支持。

记者从涪西镇斑竹村村主任何联生那里了解得知，对于量化考核这个创新的方法，他觉得是“很有发展前途的”。由于他所在的两个村合并，有6个村干部，相对涪西镇其他村来说规模要小，因此基础工资比去年少，但实行半年以来，占总工资30％的绩效考核工资方面，他们却得到了全额，这说明了考核办法实事求是地认定了他们的努力工作。全镇的大村之一回龙村由原来3个村合并，人口3700多人，工作量很大，尽管工作辛苦，但实行了量化考核，按每年人平７元的基础工资，同职级的村干部就可以比其他村每月多领30元左右，村干部们也一直干得很欢，各项工作也走在前列，村支书杨才荣表示，对于镇上实行量化考核。

良性竞争局面初步形成

涪西镇对全镇村级干部各项工作创新性实行量化考核带来了实效：县上下达2公里的通村水泥路建设任务，4月份就建设竣工了，各村还主动申报，又增加了７公里新建指标，目前已初步完成路基建设；活水村1.7公里和全义村１．6公里正在修建，四方村正在积极组织。龙垭村、玉龙村、凤凰村分别到柳树、太和镇学习黄柏和蓖麻种植技术，回家后在这3个村已种植黄柏200亩，年内可望达到500亩，蓖麻种植正在落实。收取农户用水费用原是一件最难、村干部最不乐意做的事情，往年要拖到１０月底才收得齐，今年6月份就全部完成；凤凰村引进资金1500万元建设1000头肉牛养殖场需要土地100余亩，村干部和乡干部一道，挨家挨户做群众工作，在短短一月就实现了全部农户签字盖章。

涪西镇-李超、镇长何厚文表示，对全镇村级干部各项工作实行量化考核，推行基础工资＋绩效工资，形成了全镇各村干部比稳定、比服务、比经济发展和村干部齐心协力为群众办实事的良好局面，成效喜人，但作为一种探索和尝试，对于合村后村干部尽快熟悉全村情况的考核、如何更科学地考量不同基础的村的实际工作等问题，考核办法将有待更加完善。

-基本概况

涪西镇下辖村：

回龙村 园山村 双柏村 万水村 凤凰村 椿芽村 石桥湾村 全义村 拱桥村 四方村 斑竹村 活水村 垮岩山村 观音村 鲤鱼村 玉龙村 涪西敬老院

-涪西镇人口数据

（第五次人口普查数据）

总人口 22883

男 11980

女 10903

家庭户户数 5762

家庭户总人口(总) 19804

家庭户男 10036

家庭户女 9768

0-14岁(总) 5825

0-14岁男 3097

0-14岁女 2728

15-64岁(总) 15266

15-64岁男 8041

15-64岁女 7225

65岁及以上(总) 1792

65岁及以上男 842

65岁及以上女 950

户口本地住在本地 19657

-经济发展

射洪涪西镇斑竹、活水、玉龙三个村的村民正式开镰收割1000亩的优质粮油。与往年相比，这三个村按“支部＋协会”的模式，种田的村民今年将不再为卖粮操心，他们的粮食都将由太乙粮油有限公司按照市场最高价全部收购。不仅如此，该三个村的村民还将无偿获得优质粮油的种植信息、技术服务等优惠。这是涪西镇用“公司＋基地＋农户＋科技”的模式促 进粮油产业化取得的成果；

2004年，射洪县粮食局以发展优质粮油生产，建立生产基地，帮助农民增收。多方筹措资金从绵阳农科所引进高产优质杂交油菜种子、购买化肥及技术资料等价值3万元的物资无偿送给涪西镇发展优质粮油生产基地。涪西镇则按“支部＋协会”的模式，建立起了三个村的“优质粮油种植协会”，首批加入会员155人，粮食局下属的太乙粮油有限公司作为三个协会的团体会员，分别与涪西镇10个村3个协会签订了优质粮油订单种植合同5500亩，并送去全市2005年优质粮油推荐品种介绍资料。通过支部抓协会、协会带农户，有力推动当地农业产业化经营和农民增收致富。　

涪西镇1000头大型肉牛养殖场总投资1500万元，由射洪翰雅实业生态有限公司新建，是涪西镇2008年最大的招商引资项目。