云南省大理州祥云县祥城镇

祥城镇隶属云南省大理州祥云县，位于祥云县境内西部的城川坝，镇政府所在地位于祥云县城。东北接禾甸镇，东南连沙龙镇，西北依大理市凤仪镇，南接弥渡县，北邻宾川县，320国道、广大铁路、楚大高速路、祥临路贯穿境内。

祥城镇唐朝时设波州，南诏国置品甸赕，元宪宗七年（1257年）立品甸千户所，明清均置在城里；1918年随县名改称祥城镇；1937年置祥城镇属第一区；1940年裁区直属县辖；1950年—1957年属第一区， 祥城镇

区辖镇；1958年属八一公社下辖的部分管理区；1961年改建为一区下辖公社，次年重新设镇与农村分开辖3个居民委员会；1981年成立祥城镇第一届人民政府，下辖3个居民小组；1983年，体制名称为祥城人民公社管理委员会，为第二届镇人民政府，下辖7个办事处；1984年—1987年，为第三届人民政府，辖7个办事处；1988年—1990年，为第四届人民政府，境域扩大，辖11个办事处；1993年3月至2002年8月，体制相对稳定，经历了第六届至第九届祥城镇人民政府，其中，2001年撤销街道办事处，成立城东、城南、城西、华严4个社区居民委员会，剩余6个村为村民委员会；2002年8月1日，周家乡整体并入祥城镇，下辖27个村（居）民委员会，体制为新第一届祥城镇人民政府，到2005年12月27日，象鼻乡整体并入祥城镇，下辖31个村（居）民委员会，体制为云南省滇西片最大的一个乡镇。

-区域概况

祥城镇隶属云南省大理州祥云县，位于祥云县境内西部的城川坝，镇政府所在地位于祥云县城，是祥云县的政治、经济、文化中心，交通便利，有显著的区位优势，是全县招商引资的重点区域。东北接禾甸镇，东南连沙龙镇，西北依大理市凤仪镇，南接弥渡县，北邻宾川县，320国道、广大铁路、楚大高速路、祥临路贯穿境内。

-行政区划

2006年，镇辖城东、城南、城西、华严4个社区居民委员会，褚家、黄家、王家山、平坝、灰窑、箐中、茨坪、红土坡、周家、新邑、中右所、高牧、禾乔、罗家、于官、美长、程官、芮家、下村、七百、七合、禾大、马军、新村、象鼻、存德、毛栗坡27个村民委员会，151个自然村（含4个社区），30个居民小组，206个村民小组。

-气候

年平均气温15.4℃，最冷月1月，平均气温7.9℃；最热月6月，平均气温20℃。年降雨量728.6毫米，日照时数2648.6小时，属北亚热带偏北气候，冬无严寒，夏无酷暑。

-自然条件

全镇国土面积323.62平方公里,其中城区面积为6.2平方公里,镇政府驻地 祥城镇

龙翔路6号,海拔高度1996米,最高海拔是存德的马厂阱2420米,最低海拔是王家山大营1860米。2006年平均气温15.4℃,高于历年平均气温0.8℃,最冷月1月,平均气温7.9℃；最热月6月，平均气温20℃。年降雨量728.6毫米，日照时数2648.6小时，属北亚热带偏北气候，冬无严寒，夏无酷暑，是人居环境、经济发展较好的地方，城区适宜二、三产业的发展，农产业坝区适宜于包谷、水稻、麦类、豆类、烤烟、大蒜、亚麻、蔬菜等，山区、半山区适宜于粮食作物和林果业等开发利用。

-资源

一、土地资源

森林资源——云南松

祥城镇的土地资源丰富，以地理位置分为城区土地、坝区土地和山区土地。城区的城市经济、招商引资是较理想的开发之地。城郊和坝区是各种乡镇企业和农产业开发的适宜区域；山区和半山区是林果业、矿产资源、林产品和野生菌开发的适宜区域。

二、矿产资源

祥城镇山区、半山区矿产资源蕴藏丰富。石灰石分布较广，其次是铁矿、金矿及其它。王家山富含铁矿，九顶山马厂箐一带含有金、银、铜、铁、钼、锌和煤多种矿藏；帽山、禾大、马军一带山麓含有无烟煤；茨坪的五孔桥蕴藏有火山灰，如此构成了祥城镇的矿藏群落。

三、森林资源

全镇有林地面积203434.34亩，主要树种有云南松、华山松、旱冬瓜、白杨、白树、香樟、思茅松、兰桉等，林地珍稀特名优产品有松子、野生菌松茸、野生药用菌等。

四、水利资源 旅游资源——清华古洞

城区用水全部饮用自来水，由水产公司供给，坝区生产用水主要是小官村水系供给，山区、半山区主要使用山泉水、小水塘水。

五、旅游资源

祥城镇辖区内旅游资源丰富，主要景点的景观有“一洞一山”，即“石窍通光”的清华古洞，古时称“蝶大天”；气势磅礴的九鼎山，俗称“望之族如青莲”之九鼎云峰，景色非常雄伟壮观。人文景观有“一城一部、一寺一庙、一宫两阁一楼”，即古称“云南城”的祥云城，祥城镇所在地，县城北中街的“将军弟”，1936年4月19日贺龙、关向应率领的红二军团指挥部遗址；“二十四秀古塔”的九鼎寺，城市西郊的西山庙；城中的东岳宫、玉皇阁、仓圣阁和文物古迹的钟鼓楼。未来开发的王家山龙塘山的古花洞，洞中石花天工自成，琳琅满目，容洞长达8公里之久，但又“无底洞”，开发资金较大。

-经济发展

2006年，全镇农村经济总收入63647.82万元，其中种植业收入15712.39万元，占总收入的24.69﹪；畜牧业收 祥城镇

入6633.08万元，占总收入的10.43﹪（其中，年内出栏肉猪67807头，肉牛3577头，肉羊3532头）；渔业收入697.5万元，占总收入的1.1﹪；林业收入840.02万元，占总收入的1.32﹪；第二、三产业收入37173.95万元，占总收入的58.43﹪；其它收入2590.88万元，占总收入的4.05。农民人均纯收入2629万元，农民收入以种植业、养殖业、二、三产业为主。全镇外出务工收入2606.35万元，其中，常年外出务工人数5013人（占劳动力的10﹪）。

2007年祥城镇采取两大措施把财税工作的各项目标落到实处。一是积极培植财源；二是加大税收征管力度，积极组织财政收入。截至2007年9月30日完成财政收入4946万元，完成县考核任务4841万元的102%，提前三个月完成财政目标任务。2007年年底镇级财政收入达6500万元。

-特色产业

祥城镇的特色经济主要由工业经济、农业企业、工业企业、个体工商税收经济和农村经济构成。

蚕桑

2006年，全镇工业总产值实现15500万元，比上年增30%；增加值实现13300万元，比上年增10%，上交税金2090万元；乡镇企业总收入实现32913万元，比上年增10.2%，企业个数达2731个，从业人员6249人；工商内资企业、私营企业和分支机构439户，注册资金57631万元，个体工商户2994户，2006年实现税金3517万元；财政收入达4727万元；农业和农村经济总收入6364.82万元，农民人均纯收入2629元，比2005年人均增120元。

农村特色产业主要有烤烟、蚕桑、亚麻、大蒜、蔬菜等产业。

1、2006年全镇栽烤烟面积13265亩，总产量2074800千克（含出口备货烟212800千克），比2005年的2039215千克增34584千克，增1.66%；实现总产值2330.52万元，比2005年的2246.71万元增83.81万元，增3.59%。

2、2006年栽蚕桑面积14426亩，当年新增343亩，共养蚕9344.25张，产值达890.6万元，比2005年365.1万元增525.5万元，增幅达143%；2006年当年县下达全镇产茧量352吨，产值649万元的任务已超额完成，产量超19.43吨，产值超额241.6万元。其中晚秋茧均价达28.50元/千克，单张产值最高达1500元。

3、2006年亚麻5700亩，麻茎总产值313.55万千克，平均单产550千克，比2005年增 祥城镇

20%，麻籽总产量28.2万千

亚麻

克；2005年播种亚麻40312亩，麻茎总产1846.44万千克，平均单产458千克。2006年，面积减少但技术含量增加，产量、质量提高，亩产值上升。

4、立体农业的芮家营村在1500亩旱地上成功推行“早熟大蒜+优质烤烟”种植模式，创造了平均亩产值6000元的高效益。2006年，全村大蒜总收入544.36万元，平均亩产值3558元，加上烤烟收入，年平均亩产值突破6000元。

5、畜禽肉蛋产量成效显著，2006年畜禽肉蛋产量846.37万千克，比2005年的716.54万千克增129.83万千克，增15%。

6、2006年全年播种马铃薯5955亩，为新建的马铃薯变性淀粉加工厂的原料供应奠定了坚实的基础。

7、结合城郊农业共发展蔬菜产业8566亩等产业，为农户的增产、增收创造良好氛围。

-农业

祥城镇是人居环境、经济发展较好的地方，城区适宜二、三产业的发展，农产业坝区适宜于包谷、水稻、麦类、豆类、烤烟、大蒜、亚麻、蔬菜等，山区、半山区适宜于粮食作物和林果业等开发利用。有耕地面积63134亩，其中水田47973亩，旱地15161亩，农业人口人均占有土地0.77亩，林地面积203434.34亩，产有象鼻水源林盛产松子、松茸、林下野生菌等；经济作物复种面积28175亩，主产烤烟、亚麻、蚕桑和油菜等；农村经济总收入62647.82万元，农民人均收入2629元，财政收入达4727万元　。祥城镇的经济发展形成以新型工业化为支撑、农业产业化为基础、城镇特色化为动力，努力建设城乡一体化的基本格局。

-人口

镇辖城东、城南、城西、华严4个社区居民委员会，褚家、黄家、王家山、平坝、灰窑、箐中、茨坪、红土坡、周家、新邑、中右所、高牧、禾乔、罗家、于官、美长、程官、芮家、下村、七百、七合、禾大、马军、新村、象鼻、存德、毛栗坡27个村民委员会，151个自然村（含4个社区），30个居民小组，206个村民小组。全镇总户数35150户，总人口136350人，农业人口82332人，非农业人口54018人（含县级机关驻社区人口），居住着汉、回、白、彝、傣、苗、傈僳等民族，人口密度402.32人/平方公里，人口自然增长率7.2‰，有农村劳动力50814人，从事第一产业人数36414人。

-科教文卫

1、有镇级文化站1个，“万村书库”31库，藏书5000册。民间文化较为活跃，全镇有31个演出队，1021人 祥城镇

业余

卫生队

演职员，主要以云南大花灯、小花灯和小品戏为主；民间纺织工艺---火草布的人工纺织主要在存德的傈僳族中加工，有色彩鲜艳、保温、耐磨等性能特点，是该民族的一大服装特色。

2、2006年，全镇有中学4所，其中，镇一中在县城；镇二中在城北郊区；镇三中在七百庄，离县城5公里；镇四中在象鼻村委会所在地，离县城15公里。4所中学，共有在校学生4213人，有教职工257人；小学31所，教学点12人，在校学生11430人，教职工511人，小学适龄儿童入学率99.92%，新建校舍3834平方米，总投资360.85万元，有公立幼儿园3所，入园幼儿1329人，幼儿教师105人。

3、祥城镇有镇级卫生院2所，医务人员34人，乡村卫生室31所，乡村医生92人。2007年12月，祥城镇全面推行新型农村合作医疗制度，共有23187户，81341人参加新型农村合作医疗共筹资8134100元，按户计算，参加新型农村合作医疗的比例为103.1%，按人计算，参加新型农村合作医疗比例为99.34%。

-基础设施

截至2006年底，全镇已基本实现通水、通电、通路、通电视、通电话。四个社区有街灯、路灯。2006年末

户数30319户、非农户7778户，有10861户还存在饮用水困难和水质未达标。全镇有30317户通电，有23979户通有线电视，拥有电视机农户25044户；安装固定电话和移动电话20037户，其中移动电话户数11741户。

祥城镇交通较为便利，全镇有236个组通公路。国道320线、214祥临线，广大铁路，楚大高速路都经境内通过，镇内主干道有龙翔路、八里路、清红路、宏发街、彩云路、周于路、祥姚路、黄板路、红象路等都为较宽的水泥路面和弹石路面。

到2006年底，全镇建有沼气池的农户550户，装有太阳能的农户3484户，已完成“一池三改”（改厨、改厕、改厩）343户。全镇有151个自然村已通路，有151个自然村已通电话；有4个社区通路灯。全镇农村住户以土木结构为主。

2007年市镇建设加快，提升了城市形象，增加了城市容量，城市规划面积由2002年的4.6平方公里拓展到6.2平方公里，街道由2002年的40条27.55公里拓展到2007年的45条30.12公里。

-社会保障

全镇社会保障工作规范运行，辖31个村（居）民委员会，总人口136350人（含县级机关人口），农业人口82332 祥城镇

民居

人，城镇人口，农村富余劳动力15294人，办理了《失业证》的318人，《再就业优惠证》318人，转移到镇外的富余劳动力1799人，城镇新增就业人数1048人，开发就业岗位404人，下岗失业人员再就业381人，灵活就业人数151人；培训外出务工人员1940人。

民政救济灾民、五保户、特困户、残疾人户共1040户，4097人发放救灾救济款119190元，寒被160床，寒衣160套，大米15.2吨；全镇有低保户8301户，低保对象11460人，（其中城市低保6392户，7305人；农村低保1909户，4155人。）发放低保金854.72万元；无住房、危房户5户，发放建房资金21000元；全年共给重点优抚对象340人发放抚恤金768764元，义务兵67人发放优待金114600元；抚持残疾人子女上大学学费4600元。

2006年12月，祥城镇采取有力措施，全面推行新型农村合作医疗制度，建立农村医疗保障制度，解决农民就医贵，就医难的问题，不断提高祥城镇农民的健康水平，全镇共有23187户，81341人参加新型农村合作医疗，共筹资813410元，按户参合率达103.1%按人参合率达99.34%。